xen/efi: Handle cases where file didn't come from ESP

A boot loader can load files from outside ESP.
In these cases device could be not provided or path could
be something not supported.
In these cases allows to boot anyway, all information
could be provided using UKI or using other boot loader
features.

Signed-off-by: Frediano Ziglio <frediano.ziglio@cloud.com>
Acked-by: Marek Marczykowski-Górecki <marmarek@invisiblethingslab.com>